2017苍溪县深入推进农业供给结构性改革
http://www.zgxsw.xin | 时间:2017-03-03 16:38 | 关注人次[ ] | 字体设置:

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是深入推进供给侧结构性改革的关键之年,也是实现“两个率先”的攻坚之年。苍溪县全县农业农村工作要深入贯彻落实中央、省、市决策部署,紧紧围绕“2344”发展方略,突出农业增效、农民增收、农村增绿,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以“全域现代农业园区、全域幸福美丽新村”建设为抓手,着力夯实农业农村基础,加速推进农业结构调整和三次产业融合发展,全面深化农村改革,聚焦聚力脱贫攻坚,推动全县农业农村发展迈上新台阶。全年实现农业增加值增长3.8%、农民人均可支配收入增长10%以上。

 

 

01

加强农业基础设施建设

夯实农业供给物质基础

(一)加强农田水利基本建设。坚持以重大项目建设为抓手,统筹推进农田水利基本建设,不断提高农业综合生产能力。实施高标准农田建设项目,建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田5.6万亩。

(二)加强农村道路电气建设。加快改善农村交通发展条件,加速完善农村公路网络,解决群众出行难、行路难、运输难的问题。继续实施“农村公路改善提升工程”,改善县乡公路60公里,加宽改造村道公路262公里。完成农村电网改造163个村,大力推进天然气向农村覆盖。

(三)加快推进农业机械化。新改建农机化生产道路500公里,新改建机电提灌站37处。落实支持农机化发展的税费优惠政策,加强农业机械装备,推广农机具1万台(套),新培育农机专业合作社3家、农机大户25户,全县农机化综合作业水平达63%以上。

(四)加强农村基本公共服务。按照“1+X”模式,配套完善村级公共服务中心,打通农村公共服务“最后一公里”。加强教育、卫生计生、农村基层综合性文化服务中心和文化院坝、“户户通”工程、“宽带乡村”建设。

 

 

02

推进农业产业结构调整

提高农业供给质量效益

(一)巩固稳定粮食生产。推进“粮食生产能力提升工程”。建成水稻高产示范片5.6万亩、小麦高产示范片5万亩、玉米高产示范片3.4万亩,全年粮油播种面积132万亩,粮油总产量稳定在45万吨。

(二)优化农业产品结构。充分发挥全国首批农产品质量安全县品牌优势和全省农产品主产区功能定位优势,把有效提供安全农产品作为农产品供给的基本要求,大力推广水稻、小麦、玉米等优质品种,发展品牌农业、特色农业、绿色农业、有机农业和名特优新农产品,提高农产品附加值。大力推进标准化生产,支持发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品生产,巩固提升苍溪红心猕猴桃、苍溪雪梨等区域特色产业品牌,新认定“三品一标”农产品5个。严格落实农产品质量安全监管责任,加强农产品质量监测和追溯管理体系建设,严格农业投入品管理,建立产业重点村农产品快速检测室和特色产业生产企业(基地、专合社)快速检测点。

(三)加快建设现代农业园区。按照“统一规划、确立主导、梯次推进、全域覆盖”原则,突出增容、扩面、提质,科学规划建设综合性园区和各类专业园区,形成“块状经济”支撑县域农业经济发展。强力推进国家现代农业示范区建设,建成寻乐书岩园区,规划启动建设金梨、黄猫垭园区,做好云台山园区前期准备工作,建成千亩现代农业园区5个,新增户办庭园1万户。

(四)加强生态环境建设。抓好耕地保护和质量提升,加强农业面源污染治理,实施病虫害专业化统防统治85万亩次、绿色防控52万亩、测土配方施肥60万亩次。加强水源保护和水污染防治,治理水土流失面积30平方公里。加强林业生态建设,实施大规模“绿化全川”行动,新造林3万亩。

 

 

03

提速三次产业融合发展

拓展农业供给多种功能

(一)壮大升级特色产业。坚持“大园区带小庭院”发展模式,强力推进“1+3”优势特色产业壮大升级。推进猕猴桃百亿领军产业发展,新建标准化基地3万亩,启动中国苍溪猕猴桃博览园建设;推进畜牧水产百亿主导产业发展,建成鸳溪、永宁仔猪繁育场,启动白鹤、歧坪仔猪繁育场建设;推进中药材及林下经济百亿特色产业发展,新增中药材种植基地5.5万亩,新建以核桃、银杏为主的特色林业产业基地2万亩,发展林下中药材、林下养殖为主的林下经济1万亩,完成低产林改造2万亩。新植苍溪梨5000亩,小水果传统优势产业稳定发展。

(二)加快产业融合发展。充分利用优势资源,推进种养加一体化、产供销一条龙、农旅文一盘棋,不断促进一二三产业融合发展,有效带动农民持续稳定增收。推动“农农融合”、“农工融合”、“农旅融合”、“农商融合”,通过多种形式的产业融合发展,实现农业产业融合产值50亿元。

(三)加快培育新产业新业态。实施乡村旅游提升行动;积极开发农村特色工艺品,支持引进新型经营主体。支持新业态人才培训、认定和就业,加快造就一支新产业新业态带头人队伍。

(四)大力发展农产品加工业。围绕优势特色农产品,加快发展农产品产地标准化初加工,推动农产品及加工副产物综合利用;注重农产品初加工和精深加工协调发展,提高加工转化率和附加值;加快农产品冷链物流发展,实现生产、加工、流通、消费有效衔接。

 

 

04

全面深化农村综合改革

激发农业供给发展活力

(一)深入推进农村产权制度改革。持续推进农村产权“多权同确”;推动县级农村产权流转交易综合管理服务平台联网运行;加快农村集体资产清产核资;扎实抓好财政支农资金股权量化、农业科技人员创新创业试点、农村金融创新、供销社综合改革等工作。

(二)着力培育新型农业经营主体。推行“壮大户、户建场、场入社、社接企、企连市”新型经营主体培育机制,大力培育“新型职业农民、家庭农场、专业大户+农民专业合作社、龙头企业”为主的“3+2”新型农业经营主体,新引进和培育龙头企业2家。支持龙头企业整合资源,推进供销社改革,实施“六个一”返乡创业回引工程,新增返乡创业投资50万元以上的经济实体920户,实现固定资产投资42亿元。

(三)加快构建农企利益联结机制。坚持以龙头企业为重点,与农民建立“风险共担、利益均沾”的更紧密利益联结机制。

(四)创新建立“三农”投入机制。坚持“三重点三确保”原则,建立财政支农投入稳定增长机制,建立“财政项目+业主投入、农户投入、社会投入、金融支持”相配套的“1+4”农业融资体系。

 

 

05

全域建设幸福美丽新村

推进城乡统筹协调发展

(一)深化全域新村建设思路。按照全域规划、全域建设、全面达标、全面小康、彰显特色“四全+特色”基本思路,持续用力建设幸福美丽新村。。

(二)坚持建改保结合建新村。坚持因地制宜,宜建则建、宜改则改、宜保则保,注重对传统文化底蕴深厚的村落民居的传承和保护。全年建设幸福美丽新村57个,新村聚居点52个,市级、县级新农村建设示范片各1个,新农村综合体(新型农村社区)1个,生态家园户1万户。围绕新村建设扶贫专项规划,结合“百万安居工程”建设,优先推进幸福美丽新村建设向贫困村、边远村拓展。

(三)扎实抓好“四好村”创建。围绕“业兴、家富、人和、村美”内容,以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四好”为标准,全年建成县级以上“四好村”190个。

(四)广泛开展感恩奋进主题教育。利用“农民夜校”,广泛开展形势政策宣传教育和感恩奋进主题教育,持续开展“六好一美”创评活动,选树一批先进典型,培育村居好风气,传递村居正能量。

 

06

聚焦聚力精准脱贫攻坚

加快补齐农村发展短板

(一)强化扶贫规划控制引领。按照“乡镇需求、部门规划、集中审定、分类实施”原则,行业主管部门与乡镇,按照“一村一规、一户一案”要求,科学制定年度脱贫攻坚规划,确保扶贫帮到点子上、扶到根本上。全年完成66个贫困村精准退出、16407名贫困人口精准脱贫。

(二)强力实施专项扶贫方案。围绕“两不愁、三保障、三有”贫困户脱贫和“一低五有”贫困村退出标准,全面带动和推进各项扶贫攻坚工作。

(三)强化扶贫投入保障。逗硬落实“七个一”帮扶责任制度,打通贫困户“精准滴灌”的“管道”。广泛开展“千企千村、一村一品”“远山结亲”等社会扶贫公益活动。按照“缺啥补啥”原则,统筹涉农项目资金,建立健全多元化投入的扶贫机制。
    (四)强化常态督导考核。强化脱贫攻坚责任,层层签订军令状,实行最严格的脱贫攻坚督查问责和绩效考核制度。

 

 

07

加强党的领导

压紧压实“三农”工作责任

(一)强化农业农村工作领导。各乡镇、涉农部门要切实把“三农”工作摆到突出位置,真正做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈,确保农民收入持续稳定增长。

(二)夯实农村基层组织建设。选优配强农村基层党组织带头人,选好用好贫困村“第一书记”。压实“两个责任”,着力解决基层干部不作为、乱作为的问题。

(三)创新完善乡村治理机制。推广“一会六员”乡村治理机制,拓展农村“网格化管理、组团式服务”运作模式,扎实开展“七五”普法,加强农村法治宣传教育,广泛开展“平安乡村”“平安家庭”创建活动,提升乡村治理水平。


 来源:四川省苍溪县  作者:寻源 编辑:陈钰  
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