为民一日三省身  为公热血铸忠魂

——中江县检察院以队伍建设为抓手推动各项工作全面提升

“曾子曰：‘吾日三省吾身，为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”

——《论语·学而》

古人“一日三省身”，为的是修身齐家、养知达仁。作为中国传统文化的精髓之一，严于律己、宽以待人从来都是高贵品德的表现，只有在不断的学习、反省、进步中实现自我充实和自我提升，才能达到“负才而谦”的境界，才能成为真正品格高尚的人，才能在生活处世中无往而不胜。

个人尚且如此，如果一个集体、一个团队都能将“三省吾身”作为至上的信条并坚定地加以贯彻实施，是否代表着更为难得的自律精神和更为可贵的远大壮志？

中江县检察院，一个普通的县级基层检察院，2007年以来，围绕管理正规化、工作规范化、发展可持续化的思路，狠抓队伍建设和人性化管理，凝聚力、向心力得到极大提高，执法水平及工作质量、效率显著提升，在抗震救灾、执法为民及其他各项工作中都取得了令人瞩目的成绩。

队伍建设篇：以人为本练“内功”

作为一个百万人口大县的基层检察院，中江县检察院一直面临着底子薄、历史遗留问题复杂、不稳定因素较多的工作局面，80余名检察干警承担着占全市检察系统较大份额的业务量，其工作难度和压力可想而知。2007年，随着新一届领导班子正式组成，他们开始着手解决长期制约检察工作深入持续发展的一系列问题，而被放在首要位置的，就是队伍建设和内部管理。

“无论在什么地方、什么行业、什么条件下，人始终都是最根本的组成分子和实施力量，没有对人的管理、促进和提高，就没有队伍的全面提升，更谈不上工作的开展和提高。正是基于这样的认识，两年多来，我们始终把严格公正执法作为检察工作的生命线，切实加强队伍建设，不断完善内部制约和外部监督机制！”

樊平，中江县检察院检察长。理解了他所阐述的初衷，就不难理解这个集体以建设高素质的检察队伍为保障、全面加强队伍和检察自身建设的深刻命题和不懈努力了。在注重领导班子建设、强化班子核心作用的的前提下，他们坚持用真情和制度管理队伍，有效凝聚队伍的向心力和战斗力，从而促进执法水平及工作质量、效率的提升。他们建立了干警生病住院必访、干警岗位调整必谈等“三必访六必谈”的访谈制度，加大关爱力度，强化人性化教育；他们坚持以人为本的理念，想方设法解决干警及干警家庭的实际困难，确保广大干警一心扑在工作上；他们着力提升干警规范执法的素质和能力，结合“三大主题”和“大学习、大讨论”活动的开展，先后组织实施了公诉人法庭论辩练兵、模拟审讯练兵、法警基本技能练兵等练兵活动，进一步促进了执法规范化、技能专业化和队伍正规化进程，提升了工作效率和办案质量；他们还把奖惩分明的科学管理制度进一步落到实处，先后制定了《车辆管理制度》、《干警请休假制度》和《严明纪律的规定》，完善了《部门绩效考评计分办法》，极大地激发了干警的工作热情。

有激励，自然就有约束，科学管理的一个重要组成部分就是完善的监督制约机制，在这一点上，中江县检察院的领导层想到了，也做到了。他们制定和完善了扣押物品管理、案件回访和“一案一总结”等各项规章制度，制定了《关于在办案中进一步体现人文关怀的规定》，要求在办案中注重人文关怀，充分给予案件当事人、家庭合法合情的照顾，进一步规范了自侦案件办案程序，严格了办案纪律。与此同时，通过一系列工作体制、机制的建立健全，检察改革创新不断深化，比如他们探索建立的反贪、反渎、技术和法警等部门资源共享、上下互动、部门联动、内外协调的办案机制，就在整合办案资源的同时大大提高了工作效率。另一方面，他们继续坚持从严治检，成立了检务督查室对全院干警执法执纪情况进行监督检查，确保无干警违法违纪问题发生，同时重外部监督机制建设，进一步深化检务公开，增强检察工作透明度，主动接受人大、政协和人民群众的监督。

进入2009年，中江县检察院内部建设再出新举措，院党组决定在全院干警中开展每日“三问”活动，通过宣传栏、标识、心得日记等形式，要求每一位干警每天省身自问：“今天我为检察院做了什么？”、“今天我为社会做了什么？”、“今天我有进步吗？”，通过自问、互问、督察等形式建立起了“每日一对照，每月一总结，每季一点评，半年一评议、年终一考核”的“五个一”长效工作机制，以此提升队伍的整体素质，凝聚智慧力量，推进各项工作实现新突破。每日“三问”活动为中江县检察院带来了新气象，广大干警纷纷表示，将以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加强有力的措施、更加务实的作风投入到学习和工作中，为检察工作和中江经济建设发展作出新的更大的贡献。

抗震救灾篇：检徽闪耀重灾区

无论用怎样的笔触来描述，“5.12”特大地震都是足以撼动每个人心灵深处的烙印，突如其来的灾难，前所未有的考验，震动中国，撼动世界。这场浩劫不但考验着国人、考验着政府、考验着体制，也考验着检察机关，考验着每一位检察干警。身处地震重灾区，中江县检察院上下第一时间投入到了如火如荼的抗震救灾工作中，用无私的奉献谱写了一曲曲战天斗地的壮歌，以实际行动践行了“立检为公、执法为民”的宗旨与誓言。

时间回到那个天摇地动的下午，干警们刚进入办公室准备上班，办公楼突然一阵剧烈摇晃，脚下是野兽般的咆哮，远处已经传来凄厉的哭喊声。“不好！地震了！”检察长樊平第一时间反应过来，马上指挥其他干警跑到楼下草坪，同时立刻召集领导班子成员启动应急预案，成立了院抗震救灾领导小组并下设4个应急救援小组，原地待命，等待指示。“天灾来了，检察干警绝对不能乱，这是检察工作宗旨和党性对我们的根本要求。危难时刻显本色，如果我们都乱了，那群众怎么办？”院领导的话掷地有声。此时正是第一波强震过后，中江全县通讯中断，不但与外界失去联系，也无法及时得到上级的部署和指示，很多干警都牵挂着家里的亲人，迫切想得到家人的音讯，但在个人与大局的天平上，他们都义无返顾地选择了后者，勇担道义，主动请缨，积极奉献，满腔真情。

消息很快传来：中江双凤小学房屋垮塌，3名学生被埋在其中，生死未卜，情况危急。得知这一情况后，检察长樊平立即安排副检察长池鸿带领院抗震救灾应急1分队前往事发地点，与相关部门和各届群众一道展开营救，终于将被困学生成功救出，其中两名生还，一名不幸遇难。中江县看守所监区墙体出现不同程度的裂缝，劳动生产车间的瓦片也大面积掉落，大批在押人员面临生命危险，樊平又立即安排法警大队赶往看守所增援，在加设武装岗哨的前提下有序转移在押人员，同时通过喊话等教育工作消除恐慌情绪，确保了全部在押人员的生命安全和看守所监管工作的有序进行。随后，在县委、县政府的指示下，检察干警们又担负起了南至县城东街、北至北塔寺、东至东门外、西至飞天桥区域的全天候不间断巡逻任务，干警们克服疲劳、饥饿、大雨等困难，坚持实行挨街挨店的巡逻排查，了解灾情，疏散群众，用行动减少和驱除了人民群众的恐惧感，有力地维护了片区的稳定，确保了抗震救灾工作的顺利进行。

“5.12”特大地震使中江县检察院的联系乡镇古店乡严重受灾，一半以上房屋不同程度损伤，202间房屋倒塌，两座桥不同程度断裂，4个村的水源浑浊污染。5月13日上午，检察干警们就不顾风雨交加和道路泥泞赶到古店乡了解灾情，与县烟草专卖局一起向受灾群众捐赠了8000元慰问金，同时抽调青年干警组成农村“双抢突击队”，帮助该乡的老弱病残困难户抢收抢种。5月15日，全院干警又开展了向灾区人民捐款活动，检察长樊平率先捐款1000元，带动其他干警、退休人员和家属共计损款11780元。5月17日，樊平一行十余人又为绵竹、什邡两个极重灾区送去水和食品，帮助他们坚定了抗震救灾、重建和谐美好家园的信心。

抗震救灾不遗余力，灾后重建未有穷期。度过了最艰难的那段岁月，迎来了恢复发展的全新时期，中江县检察院一班人并没有丝毫放松，对他们来说，肩上的担子更重了。去年下旬以来，根据中江县委提出的“三年全面恢复，五年经济翻番，八年全面小康”的灾后重建目标，他们又积极投身服务和保障灾后恢复重建的工作，依法打击故意编造、传播、散布虚假、恐怖信息，妨害传染病防治，直接侵害受灾群众切身利益、引发或可能引发群体性事件或者集体上访等影响灾区安定、侵害灾区民生的犯罪，坚决打击破坏灾区城乡住房、基础设施和公用设施的犯罪，坚决打击震后破坏产业恢复发展和生态重建的犯罪，同时依法妥善处理涉灾法律问题。“我们是检察人，也是中江人。在特大地震的侵袭中，在重灾区的天空下，我们要用自己的双手和不懈的付出，为群众排忧解难，为重建保驾护航，为检徽增光添彩！”检察长樊平一席情真意切的表白，道出的，是中江县检察院上下共同的心声。

长远发展篇：一腔热血铸忠魂

有想法、有理念、有作为，有付出、有奉献、有收获。随着一系列行之有效的举措逐步实施深入，一系列科学化、人性化的机制体制得以逐步建立和深化，特别是经历过“5.12”特大地震的考验和磨砺，今天的中江县检察院呈现在人们面前的，是良好的精神风貌、优秀的执法水平、人性化的服务态度和积极的进取精神，相继被最高人民检察院评为全国检察机关“文明接待室”，建院以来首次被表彰为全省先进基层检察院，同时被表彰为全省检察机关宣传先进单位、涉检案件“零上访”活动先进单位、监所检察工作先进集体，此外还被市委、政府命名为市级最佳文明单位，被市委政法委评为抗震救灾先进集体、院行装科被市委政法委评为抗震救灾先进集体，被市检察院评为全市先进基层检察院、全市检察机关目标考评优秀单位、“3.19”办案组记集体三等功。樊平、代宴被表彰为全省检察机关抗震救灾先进个人，魏昌德被市委政法委表彰为抗震救灾先进个人；方可、陈定锋被市检察院荣记三等功一次，黄先术、廖扬同志被评为优秀检察干部，邱家鹏、曾顺莲等4人被评为抗震救灾先进个人……

“但这些还不够，远远不够！”

樊平表示，在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的差距，主要是工作中的一些问题和不足。“一是诉讼监督工作存在薄弱环节，特别是刑事诉讼监督的力度还需进一步加大，还存在监督力度不够，监督不及时的现象。二是查办职务犯罪工作面临一定的问题和困难，一方面举报线索质量不高，另一方面查办职务犯罪案件的力度需进一步加大，查办大案的力度还不够。三是队伍的整体素质与强化法律监督的要求还存在差距。四是日常公用经费紧张，专项经费严重不足，比如追逃、预防职务犯罪等，我们今年已成功追捕逃犯2人，多次往返陕西、西藏等地，所需费用较大，而追逃经费又很有限……”几乎是掰着手指头一一细数问题，在樊平和他的同事们看来，摆在他们面前的困难和问题还有很多，在2009年和更远的将来，他们要做的工作仍然不少。“深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会以及胡锦涛总书记和中央领导同志的重要讲话精神，深入贯彻落实好科学发展观，紧紧围绕‘抓民安、保稳定、促重建、求发展’的党委、政府工作大局，切实履行检察职能，采取强有力措施，为恢复重建和推动党风廉政建设，维护社会稳定，构建和谐中江和实现全县经济跨越式发展提供有力的司法保障！”

言犹在耳，他们已经勾勒出了未来的蓝图，一笔一笔，一件一件，科学、严谨而事无巨细，就像他们两年多来一直所做的那样：

——努力推进灾后重建工作，为夺取抗震救灾全面胜利做出新贡献。一是积极投身灾后重建，切实抓好两房建设工作。在县委和上级检察机关的领导下，在县政府和有关部门的大力支持下，积极争取支持，进一步加快“两房”建设进度，早日建成检察办案和专业技术用房，为中江检察工作的创新和发展提供新的契机。二是积极参与灾后重建，切实抓好县委政府安排的工作。按照县委的统一安排，协助做好灾后重建各项工作，完成好检察机关承担的抗震救灾和灾后重建任务。三是充分发挥检察职能作用，为灾后重建顺利进行提供司法保障。围绕保障灾后恢复重建目标的实现，坚决依法严厉打击危害灾区社会稳定、破坏灾后重建的刑事犯罪活动；加大依法查办国家工作人员在抗震救灾中贪污、挪用、私分救灾款物和严重失职渎职等侵害受灾群众切实利益的职务犯罪案件的力度，积极预防和坚决查办抗震救灾、灾后重建中的职务犯罪；高度重视震后涉法涉诉申诉上访工作，全力做好维护社会稳定工作。

——全面强化对诉讼活动的法律监督，进一步推动各项检察工作。一是要在维护社会和谐稳定上下功夫。进一步加大对刑事犯罪的打击力度，进一步加大诉讼监督力度，进一步加大对矛盾纠纷的排查调处力度，切实解决人民群众的合理诉求，增加社会的和谐因素，确保全县稳定。二是在服务经济社会发展上下功夫。紧紧围绕发展第一要务，进一步找准法律监督工作与经济社会发展的结合点，在服务发展大局中求作为，在充分履行监督职能中谋发展。围绕经济建设，加大对破坏社会主义市场经济秩序犯罪的监督力度，加强查办和预防职务犯罪工作。围绕服务发展，突出预防重点，强化预防措施，增强预防效果。三是在注重保障和改善民生上下功夫。增强尊重和保障人权的意识，关注群众需求，倾听群众呼声，有针对性地加大法律监督力度，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

——进一步加强班子和队伍建设，提高法律监督能力。要按照中央政法委和省委政法委的要求，加强对“大学习、大讨论”和“三大主题”教育活动的领导，精心组织，细化措施，狠抓落实。要按照中央的部署和要求，组织好深入学习实践科学发展观活动，引导党员干警深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，推动科学发展观在检察工作中的贯彻落实。同时，要坚持以思想建设为根本，突出抓好领导班子建设、专业化建设、职业道德建设和自身监督制约机制建设，进一步强化对干警的素质教育和培训，进一步强化技能和岗位练兵，进一步强化执法规范化机制建设。不断提高干警依法打击刑事犯罪、维护社会稳定的能力，提高干警依法惩治和预防职务犯罪、维护廉洁高效政务环境的能力，提高依法监督、维护公平正义的能力。

……　……

一日三省身，热血铸忠魂。纵观中江县检察院两年多来走过的发展历程，我们看到的是人性化的理念，是科学化的管理，是规范化的运作，还有积极向上的雄心与壮志，值得肯定，更值得赞赏。“按照县委和上级检察机关的工作部署与要求，我们以更加饱满的热情，更加旺盛的斗志，更加强有力的措施，开拓创新，扎实工作，以全国先进基层检察院的标准和要求提升发展，为全面推进检察工作，实现中江加快恢复重建和经济平稳较快发展作出新的更大的贡献！”

豪情满怀，他们正前进在这条阳光灿烂的大道上！