资阳市雁江食品药品监督管理局

 

2011年医药产业推进工作总结

 

 

 

2011年，我局在区委、区政府和市局党组的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻省、市食品药品监管工作会议精神，按照省局提出的“抓好监管，服务发展，构建和谐，树立新风”的总体思路，紧紧围绕市局提出的“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的科学监管理念，结合雁江实际，狠抓了医药产业的推进工作，现将一年来工作总结如下。

 

一、雁江医药产业发展总体情况及经济目标完成情况

 

目前，我区共有医药生产企业7家，其中规模以上医药企业共有5户，分别是禾润制药、大千药业、仁德制药、金辉药业、万禾中药饮片，这5户企业生产的注册药品品种共209个，其中纳入国家OTC管理的品种143个，纳入国家医保品种60个，主要包括片剂、颗粒剂、胶囊剂、糖浆剂、丸剂等9种剂型，特色药品主要有禾润制药的小柴胡颗粒、板蓝根颗粒、黄连上清丸、八珍颗粒、苍耳子鼻炎胶囊、川龙骨刺片；大千药业的辽源七里散；仁德制药的炎舒丸、熊胆胶囊、银黄颗粒、元胡止痛胶囊；金辉药业的比拜克胶囊等几十个品种，这些品种成为我区医药企业的支柱，大多品种的年销售收入都在5000万元以上。

 

截止今年9月底，我区医药企业实现总产值37.31亿元，同比增长36.35％。实现销售收入39.94亿元，同比增长31.24%；实现利税3.42亿元。其中我区规模以上的医药企业中，禾润制药实现工业总产值15.00亿元，大千药业实现工业总产值9.74亿元，仁德制药实现工业总产值8.90亿元，金辉药业实现工业总产值3.22亿元，万禾中药饮片实现工业总产值0.45亿元。预计全年可实现医药工业总产值52亿元。

 

二、五项措施扎实推动医药产业稳步发展

 

2007年9月，区委、区政府在关于落实资阳市“千百亿工程”调整分工联系工作的通知中，将我局由医药化工业成员单位调整为牵头部门和责任部门，为此，我局落实专门人员，成立专门办公室，明确具体任务，制定工作措施，细化工作目标，加强与区委区政府及相关部门的联系联络和协调配合，得到区委区政府的大力支持，使医药产业推进工作按计划稳步实施。2011年，我局采取五项措施，扎实推动雁江医药产业稳步发展。

 

一是帮促技术创新,提升企业整体水平。积极引导并支持药品和医疗器械生产企业与药学科研院所建立长期稳定的产、学、研合作关系,实现校企对接,加大新产品开发力度,走“产、学、研联合创新”的新路子。引导企业积极推进技术进步和科技创新,广泛采用新工艺、新技术,推广应用一批节能环保先进技术和设备,加快淘汰不符合国家能耗环保标准的老旧落后设备。积极为企业牵线搭桥,吸引国内外高层次人才来雁江发展现代医药产业，引导医药高等院校毕业生来雁江创业，邀请国内外医药界知名专家教授来雁江授课和技术指导。有计划地带领企业负责人或技术人员,到国内的外资医药企业、大型制药集团进行现场考察,学习先进管理经验,推进我区医药企业管理创新。

 

　　二是拓展融资渠道,加快发展医药产业集群。鼓励各地充分挖掘运用本地资源优势,建设集医药研发、生产、流通、检验、医药信息人才服务于一体的医药产业多功能园区。对核心基地、龙头企业、重点产业化项目、市场前景好的产品,敞开绿色通道,主动上门服务。鼓励各种形式的兼并联合,引导金融机构、风险投资机构和信用担保机构加大对医药产业的支持力度,吸收创业投资资金、社会民间资金向现代医药产业的投入；积极鼓励具有潜力的医药企业通过上市、发行企业债券、资产重组、股权置换等方式筹措资金,加快企业发展。积极协调有关部门、单位,对来雁江投资的医药企业给予政策优惠,推动全区医药产业快速发展。四川大千药业有限公司拟在我辖区内投资10亿元组建健康产业园，禾邦集团投资16亿元建设生物医药产业园，采取以园招商、以企招商、以项目招商的模式，引进项目、资金、技术和人才，以上医药园区建成后，将为我区医药经济的发展做出更大的贡献。今年以来，四川大千药业有限公司与成都中医药大学、江西中医学院、清华大学、中药固体制剂制造技术国家工程研究中心等全国多所知名院校和科研机构均展开了广泛深入合作，共同研发新药品种，并取得了阶段性成果。

 

三是强化技术引导服务,加快企业和项目建设步伐。在企业筹建、扩建或新产品开发之前,提前介入加强项目和产品研发方向指导。对投资额较大的项目,积极帮助组织专家论证。推行“一事一人、一项一组”申报终结责任制,指派专人全程协助办理,争取项目建设和产品注册早投资、早通过、早达产、早见效。坚持“驻企指导员制度”。局领导班子分工联系一户企业，同时坚持向企业派驻指导员，每名指导员与企业确定的1名管理人员对口联系，指导员每月至少1次到企业了解生产经营情况，帮助解决发展中的问题，正确处理监管与发展的关系。加强培训服务,采取集中办班、“送法上门”、送培训到企业等多种方式,提高企业质量管理水平。今年，四川禾润制药有限公司将进行滴丸、微丸产业化升级建设项目技改，四川仁德制药有限公司将进行多级超临界低温萃取山楂叶安心黄酮原料药生产线的建设，四川金辉药业有限公司将投资1.8亿元进行整体搬迁及新产品研发，四川万禾中药饮片有限公司和四川御君堂中药饮片公司也将进行中药饮片生产线的建设以及技改。随着以上项目的相继完成，将极大提升医药企业的生产实力，壮大我区医药产业的整体规模，促进我区医药经济的快速增长。

 

　　四是加强药品检验能力建设,提升药品质量保障水平。探索建立科学合理的抽验机制,发挥技术监督的导向性作用,为行政监督提供技术支撑。切实发挥技术服务职能,定期组织协调药检所技术人员和GMP、GSP专业人员深入到企业特别是新建企业,在指导企业完善质量保证体系,解决技术难题等方面,帮扶企业提高药品质量把关水平。

 

五是切实加强组织领导,确保各项政策措施落到实处。医药产业推进工作由局长亲自挂帅，落实专门人员，成立专门办公室，明确具体责任，制定工作措施，细化工作目标。切实加强队伍建设,组织干部职工开展“假如我是服务对象”大讨论活动 ,增强工作人员的责任意识、服务意识,不折不扣地抓好工作落实。加强业务培训,提高干部职工的综合业务技能。加强廉政建设,严格工作纪律,对违规操作、乱作为、推诿扯皮甚至不作为行为严肃处理,对造成不良影响的,追究有关领导和当事人责任。

 

三、下一步的工作打算

 

继续坚持深入企业帮扶指导，努力赢得党委政府的大力支持和相关部门的配合，认真履行牵头责任，以工业强区为指导，以产业政策为导向，以项目建设为重点，以扩能技改为支撑，立足企业现有基础和优势，不断壮大和延伸产业链条，促进医药企业规模化、现代化，最终实现集群化发展的目标，全面完成市区党委政府下达的医药产业目标任务。

 

（一）进一步加大监管力度，促进企业规范化生产。加强同经济局等相关职能部门的交流与沟通，严格落实驻企指导员制度，认真开展服务企业月活动，定期到企业生产一线调研指导和监督检查，组织企业接触药品人员进行健康检查，继续组织开展业务技能培训，对无证上岗人员坚决敦促企业予以撤换，以确保技术力量和药品生产质量。

 

（二）加大指导力度，促进企业做大做强。主动配合有关部门，综合运用市场机制和行政手段，促进企业结构优化、资源重组，大力扶持适应市场需求的生产项目和高新项目，规范、扶持、壮大一批现有优势企业。积极鼓励通过GMP认证的药品生产企业和ISO质量体系认证的化工企业，发展多种形式的合作，实现优势互补、资源整合，大力支持医药化工企业争创名牌产品，提升市场竞争力。

 

（三）加大管理力度，逐步建立健全医药企业信用体系。积极会同有关部门，以企业准入管理、企业日常行为监管等档案数据为基础，认真做好药品生产企业信用采集、企业信用等级评定推荐、企业信用档案的建立与管理等工作，稳步推进药品生产企业的信用体系建设，促进企业自律机制和诚信机制的建设，推动医药化工产业又好又快发展。

 

 

 

                         

 

 二0一0年十月二十八日