读者报记者 李飞

    细雨飘飞，空气清晰。踏着湿淋淋的水泥路，记者来到距简阳城区23公里，面积43.5平方公里,所辖13个村,135个社的简阳市三合镇，采访了简阳市三合镇党委副书记、镇长李伟。

    2012年，三合镇在稳步发展传统种养殖业的基础上，坚持搞一村一品结构调整，优化升级农业产业结构，农民收入得到稳步增长。李伟说，一是加强农业科技示范，全面推广水稻旱育秧，并以利木村4、5社为中心示范点，建立100亩春播玉米核心高产示范片；在靖水村建立100亩小麦条锈病防治示范片。承担市上高产示范小麦1500亩，玉米1500亩，油菜1000亩，推广测土配方肥80吨。去年共出栏生猪2余万头、山羊1.4万余只、小家禽15余万只。二是巩固发展海椒、青花椒，斑竹村300亩油桃、大佛村100亩大棚蔬菜、水磨村200亩晚白桃、塘坝村200亩苗木产业。三是以巩固退耕还林后续产业项目为依托，以沙河、马骡等5个退耕还林村为重点，建立核桃产业基地3200亩。同时，以红香椿专业合作社为龙头，建立红香椿珍稀树种基地1000亩。

    2013年三合镇将严格控制粮油播种面积红线，确保粮食种植面积，推广优良品种，改良耕作技术，提高粮油单产和品质，积极争取千亿斤粮食产业建设项目，全面落实惠民政策，充分调动农民发展粮油生产的积极性。

    在畜牧业方面，三合镇将着力推进以生猪为重点、山羊为特色、小家禽为补充的现代畜牧体系建设，加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设，搞好春秋畜禽统防工作，确保畜牧经济再上新台阶。

    在产业基地建设方面，继续巩固发展青花椒、海椒、油桃、晚白桃、大棚蔬菜等特色农产品，重点建设好核桃和红香椿两大产业基地，继续争取以巩固退耕还林后续产业项目为重点的各种农业产业项目，力争核桃产业基地达5000亩；重点扶持红香椿专业合作社，力争全年新增6000亩。

    在劳务经济方面，多渠道、多层次、多形式开展农民培训，充分挖掘农业内部就业潜力，积极引导农民回镇创业，鼓励农民就近就地创业，拓展农村非农就业空间。

    在农业经营体制方面不断创新，按照市政府要求，年内完成农村集体土地确权颁证，探索实行股分合作、土地合作社等多种模式，搭建土地经营权流转平台，依法自愿有偿推进土地承包经营权和林地使用权规范有序流转，发展多种形式的适度规模经营。

    不断创新“三农”金融服务，大力开展农户小额贷款，有效增加对农业产业基地建设的信贷资金投入。发展农村小额人身意外保险，继续推进政策农业保险工作，不断提高保障水平，逐步完善农业保险体系，增强农业抵御自然风险和市场风险的能力。

    去年三合镇通过积极向上争取资金、项目，发动群众投资投劳，加快基础设施建设。李伟说，一是投资1320万余元启动建设斑竹、民安、利木、金明四个村的土地整理项目工程。二是投资140余万元的中央大中型水库移民结余资金项目大佛村2.7公里移民路竣工通车，实现全镇村村通水泥路。三是石岭村五社新农村建设加快推进，完成农房建设100余户，新建设农贸市场1000余平方米，整治河道300米，新建桥梁10座，新建化粪池2处。四是通过一事一议修建水泥路、碎石路13.2公里，维修水渠2300余米，新建堤灌站3处。六是投入40余万元的靖水村人饮水工程竣工投入使用，并完成人饮水工程维修、维护2处，解决了8000余人的饮水难问题。七是以城镇环境综合治理为抓手，争取各类资金30万余元，完成场镇3处排污暗沟整治和塘坝旧场镇街道硬化。

    2013年该镇充分抓住政府项目资金向河东乡镇倾斜的有利时机，抓好农业项目的规划、包装，充分调动农民积极性，发动群众投资投劳，大力推进以山、水、田、林、路综合治理为重点农田水利建设，努力提高农业综合生产能力，全面改善农业农村生产生活条件。

    在农村交通建设方面，采取一事一议财政奖补项目为依托，发动群众投资投劳，逐步推进，分村分社实施，有条件的逐步硬化社道，条件不具备的社修建碎石路面，全面改善农村道路交通条件。

    在水利设施建设方面，以修建蓄水池、蓄水田埂、整治塘堰渠道为重点，加强农田水利基础设施建设，全面改善水利设施条件。目前，该镇场镇人畜饮水管网延伸工程已经市水务局立项。同时，投资80余万清淤整治塘堰，缓解农业生产用水困难。

    在生态乡镇建设方面，大力发展农村沼气，积极发展农村清洁能源，年内完成40口沼气池建设。继续深入开展镇村环境综合治理和农村面源污染治理，改善农村居住环境。目前，该镇正在争取总投资达300余万元的城乡环境综合治理项目和小型污水处理站项目。

    在新农村建设方面，今年着力石岭村5社新农村建设，实现部分交房，并完善水、电、气和街道的硬化，完成文化广场的健身器材的配套和河道两边及主要街道的树木绿化。目前，2400余平方米的综合农贸市场已经竣工。四川蜀能天然气公司已经进场施工，年内将实现竣工通气。

    三合镇党委、政府始终把民生工程作为政府一号工程在抓，在人员、资金上给以全力保证，严格督促考核，年年较好地完成了上级下达的各项民生工程任务。李伟说他们在开展民生工程中，实施D级危房改造，去年改造农户危房87户；全面推进农村养老保险示点工作，参保人数达7895人，领取养老金人数达4123人；实施就业促进工程，开展劳务扶贫、新型农民和种养殖实用技术培训近万人次；实施扶贫解困工程，实行大病医疗救助；实施教育助学工程，免除困难学生学杂费和书本费，救助残疾儿童；实施社会保障工程，扩大五保、低保覆盖面，做到应保尽保；实施医疗卫生工程，新型农村合作医疗参加率达98%以上。

     广泛宣传党的各项惠民政策，认真组织实施，及时、准确发放粮食直补，水稻、小麦、玉米、油菜良种补贴，生猪和能繁母猪补贴，退耕还林补贴，大中型水库移民补贴等惠农资金，计划生育独生子女奖励和扶助资金；深入开展家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡、农机补贴、生猪良种补贴等惠民活动。一年来，共计发放各类惠民补贴资金300余万元。

    2013年在强农惠农方面，更加全面落实粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴等政策，确保补贴落实到位；加大对农业产业化经营、特色效益农业发展、农民专业合作经济组织的支持力度。

    在推进各项民生事业发展方面，落实好“两免一补”政策，进一步提升农村义务教育水平；提高农村新型合作医疗补助标准，进一步增强农村基本医疗服务保障能力；扎实做好农村社会养老保险工作；高质量抓好扶贫解困工作，推进扶贫开发与农村低保两项制度衔接；实施户户建砖房工程，加快解决困难群众住房问题；深化户籍制度改革，促进符合条件的农业人口在城镇落户并享有与城镇居民同等的权益；稳定低生育水平，重点抓好“双特”行动和社会抚养费征收等重点工作，促进计生工作再上台阶；繁荣农村公共文化，广泛开展农村体育健身活动；以村社干部、农村户主、农村劳务三大“新型农民培训工程”为载体，大力开展新型农民培训工作，提高农民素质，激发农民建设新农村的积极性、主动性。继续做好武装、征兵、政法、防邪、双拥、优抚、文体广播、安全生产等工作。

    在维护农村社会和谐稳定方面，深入开展农村平安创建活动。切实解决农村征地、环境污染、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题。深入开展农村法制宣传教育，推进农村依法治理。加强农村矛盾纠纷排查调处力度，及时化解、处理各类矛盾和群众反映强烈的问题。加强农村社会治安重点地区排查整治。严厉打击以黑恶势力为重点的各类刑事犯罪活动。加强农村外出务工人员的教育和服务工作。依法管理农村宗教事务。建立完善农村应急管理体制和机制，有效应对各类突发公共事件。

    坚持计划生育工作基本国策，常年坚持不懈抓宣传、抓早检、抓处罚、抓独身子女奖励和计生奖励扶助政策兑现，加强政策导向，稳定低生育水平。