---朝天区公安分局开展满意度调查把工作评判权交给群众

“以前，搞各种调查问卷的很多，但哪些人去接受调查都是他们提前找好了的，并且填表必须要按照他们的意思往好里填。这次公安上搞的这个调查，人家是让统计部门的人在搞，而且让我们一定要说老实话。我们感觉转变太大了。”这是笔者在朝天一乡镇赶集的群众中无意听到的。也是分局切实转变作风、广集民意、真心为民的一个缩影。

今年以来，朝天公安分局新一届党委班子确定了“固本强基求突破，奋发进取争一流”的总体工作思路和努力实现“基础更牢固、社会更安定、绩效更突出、警民更和谐、群众更满意”的工作目标，努力构建“接地气、听民声、解民忧、化民怨、为民安”的良好氛围，为推动朝天公安工作的科学发展、跨越发展打下了坚实基础。

以前的调查群众始终是配角

（群众对社会治安和公安工作最有发言权）

“近几年，我们公安工作取得长足发展，整体工作上档升位，一些方面性工作进入全市先进行列，成绩令人振奋。但我们也必须深刻认识到我们的工作距离群众的期待和要求还有很大的差距。我们工作做得怎么样，只能由群众来评判，不能靠我们自我感觉良好。我们要面向全区开展一次社会治安和公安工作满意度的调查，看看我们的社会治安状况和公安工作满意度的真实情况。为实现‘固本强基求突破，奋发进取争一流’目标指明方向。”这是今年7月底，区人民政府副区长，公安分局党委书记、局长李兆南提出的思路，并得到了全体党委成员的一致认同。

为全面客观掌握分局公安工作的基本情况，了解人民群众对公安工作的评价和社会治安状况的满意程度，准确反映社会治安的变化和人民群众对公安工作的要求，摸清影响当前群众安全感的主要因素和存在的突出问题，不断提高公安工作的服务水平和质量。8月上旬，朝天公安分局相关领导与区统计局领导召开专门协调会，确定了排除一切人为干扰、扩大覆盖面、随机抽样、受调对象实话实说的基本调查思路。

“这种思路在以前的调查中是没有的，以前是不允许有任何负面反响出现。”统计局工作人员这样说。

群众有了说真话的平台

（社会治安和公安工作必须搞清群众在想什么、盼什么）

调查思路确定后，为科学制定调查方案和设置调查表，分局会同统计局工作人员认真梳理了近两年来群众反映的各类意见和建议，尤其对群众多次反映、多人反映的问题进行深入研究，结合群众最关心的治安热点和公安工作的难点等方面，经过三次修改，设置了三个大项共33个问题和一个意见征集栏的调查表，调查项目包括对当前社会治安状况的总体评价、群众关心的热点问题，群众对公安工作的满意度评价以及意见建议等。在调查样本量的确定上，充分考虑了乡镇治安复杂程度和人口情况，在9个乡镇确定了不同年龄段、不同职业人群的500余人接受调查。

“这次调查，我们严格遵守调查纪律，组织业务素质高的调查员采取入户调查的方式进行，同时我们在对被抽调人员进行调查之前，都要给他们做宣传解释工作，使他们解除思想顾虑，如实反映情况。整个过程我们没有让派出所民警参与，数据非常客观真实。”这是9月2日，区统计局负责此次调查的同志与分局相关领导交换调查情况意见时这样说。

“超过79.36%的调查对象选择了社会治安状况很好和比较好，其中选择了很好的达到41.08%；超过78.92%的调查对象认为治安案件和刑事案件发生率明显下降或有所减少。超过86.52%的调查对象认为民警执法执勤是严格公正的；超过94.75%的调查对象认为民警在遵规守纪方面做的很好；对警容仪表满意率更是高达96.78%。超过88%的调查对象对民警上门走访满意，超过93.97%的调查对象对民警调解矛盾纠纷感到满意，对接警态度满意率达到95.37%。通过本次调查得出，认为我区社会治安状况为“良好”和“很好”的调查对象达到76.3%，可以得出朝天区当前社会治安状态为“良好”；对朝天公安工作满意度评价为“满意”和“很满意”的调查对象达到93.8%，可以得出公安工作满意度为“满意”。”这是区统计局经过数据录入和分析得出的调查结论。

“这次调查很好，平时我们最关心的问题我们都发表了看法，有几个项目还让我们给警察提意见和建议，这才是真正的人民警察为人民呀!”。9月4日，分局会同区统计局对此次调查情况回访时一位农村群众这样对我们说。

解决群众的问题群众的办法值得借鉴

（社会治安和公安工作群众也有好点子）

“在对我区突出的治安问题调查项中，列在前三位的是：违章驾车（28.49%）、赌博（27.40%）、偷盗（19.11%）。同时，四成调查对象对孩子在上、放学途中的安全表示担心。在极个别调查表中反映朝天镇和宣河乡可能存在枪支、危爆物品隐患；宣河乡、两河口乡、羊木镇可能存在涉毒犯罪；朝天镇、中子镇存在民警违规违纪现象。调查对象认为最满意的是警容风纪和维护社会治安秩序；调查对象最不满意的是宣传教育和打击预防犯罪。有34.12%的调查对象选择了宣传教育，有20.25%的调查对象选择了打击和预防犯罪。有将近17%的调查对象在一年内没有或很少经历过法制宣传、教育。”这是此次调查报告中反映出的一些问题。

“建议公安交警部门采取长期有效、具有较强针对性的道路交通安全整治行动。通过增设抓拍设备、加大处罚力度等手段，严厉打击无证驾驶、酒后驾车、超速超载等违法行为。尤其要加强对人民群众反映最为强烈的摩托车、农用载货车的管理。建议加大对宾馆、茶楼、家庭茶园等场所的安全管理，对涉及聚众赌博的要加大处罚力度。加强对涉赌人员的法制宣传和惩戒教育。加强民警夜间巡逻，加强队伍廉政建设，规范执法行为，恪守禁令，切实增强警务人员遵纪守法意识。加强枪爆物品管理和火灾隐患排查整治。利用电视、报纸、宣传标语、手册以及公共信息网络加强法制宣传和警示教育工作。注重警民联系，及时发现问题，做好矛盾纠纷的化解工作。”这是公安分局会同区统计局对群众反映的意见和建议的梳理。

“要认真组织各所各部门学习本次调查方案及调查报告，对报告中反映出的突出问题引起高度重视，制定整改方案，对群众提出的意见和建议，要结合工作实际，积极采纳，落实到工作中。”朝天公安分局党委副书记、政委罗武年对全局民警提出了这样的要求。

在日常工作中，朝天公安分局还通过组织辖区党政领导干部、社区干部、警风警纪监督员、企（事）业单位法人、群众代表等召开“警民恳谈会”、“工作成果展示会”、“特邀监督员座谈会”、“社区民警述职会”、“群防组织协调会”，充分运用电视、网络平台，通报公安工作动态、警情信息，传授防范知识和便民利民举措，征求群众的金点子。 

群众必须拥有公安工作的话语权

（工作好不好，理应由群众说了算）

“现在各级公安机关都在转变作风，这是实实在在为民的举措。现在警察很辛苦，不光是破案，他们还要为我们老百姓服务，不管大事小事，只要我们找到他们，他们都要管。所以我们一定要支持他们的工作，有什么好的意见和建议都积极提出来，他们也会积极采纳的。派出所就经常有民警因为我们村民的事情来我们家里，商讨解决办法，他们非常信任我们的。”笔者在派出所一位民警的工作笔记中无意发现了一个村干部在村民大会上的这段讲话。

“说实在的，以前我们还是害怕群众给我们提意见，总是回避的多，面对的少，也认为他们就是给我们挑刺，让我们为难，让我们难堪，也提不出什么好意见。像这次群众提出的无证驾驶摩托车、酒后驾驶、超速行驶、学生上放学期间的道路交通安全、涉毒人员管控、危爆物品管理、火灾隐患排查等方面，我们还认为是我们工作做得好的地方，每次总结工作时都还把他们当成是我们工作的亮点在推广，没想到我们认为是工作亮点的，群众还有很多的意见。他们提出的一些方法措施也是我们平时没有想到的。”调查报告下发后，派出所一位负责同志这样感叹！

群众的期待就是公安工作努力的方向

（群众满意才是最高褒奖）

在“良好”、“满意”面前，朝天公安分局党委一班人没有自我满足，而是更加警醒，针对调查中反映出的人民群众关注的、不满意的问题，分局迅即召开全局干部大会，对调查情况作了全面通报，并且召开专题党委会议进行研究分析，查找原因，制定整改工作方案。

“从人民群众满意的做起，从人民群众不满意的改起。以实实在在的工作回应人民群众的期待和要求，只有这样，公安工作才会得到最广大人民群众的理解、信任、支持，公安工作才会让党委政府满意，让人民群众满意。”这是朝天区副区长、公安局长李兆南同志对全局民警提出的要求。