旺苍县司法局为了确保矛盾纠纷发现率、调处率、成功率、履约率“四提高”，信访量、民转刑案件数量、积案总量、非访数量“四下降”，凝聚“中国梦”力量，五措施组织开展“无诉无访村（居）民委员会”创建活动。

一是竭力完善人民调解组织夯实基础。抓好以“六有”、“六统一”和“六落实”为基础内容的人民调解组织规范化建设，建立健全乡镇、村社调解组织。建立和完善矛盾纠纷排查制度、例会制度、重大纠纷报告制度、责任倒查制度和纠纷信息收集、分析、研判制度，从组织上保障人民调解工作的正常开展，从制度上推进人民调解工作的发展和创新。鼓励建立个人调解工作室，延伸人民调解网络建设。

二是探索建立预防矛盾纠纷长效机制。着力推行人民调解工作“四个一”的运行机制，即：一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制考核监督。深化矛盾纠纷大排查、大调处活动，努力把各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。

三是探索疑难矛盾纠纷三方化解机制。整合律师、法律工作者、公证员资源，发挥其专业优势，参与“三案”攻坚，建立起常态化的“三案”攻坚机制，努力化解一批老案、难案、积案，为“和谐旺苍”建设营造良好社会环境。

四是探索建立矛盾纠纷动态处理机制。对涉及拆迁安置、边界土地、林地等重大涉稳纠纷，从排查、调处、化解多个环节入手，做到早发现、早预防、第一时间介入、多种手段化解。对于春耕大忙、传统节日和重要会议，要实施集中式、滚动式、日常式相结合的大排查，从苗头上发现问题，从源头上解决问题。

五是积极抓好基层人民调解队伍培训。按照“为人正派、办事公道、待人和气、业务精通”的要求，把懂法律、懂政策、热心人民调解工作、在人民群众中有一定威信的同志吸收到人民调解队伍中来，鼓励和邀请律师、法律工作者、退休老干部和具有法律专业知识的人员进入人民调解队伍。同时，结合《人民调解法》的要求，加强对人民调解员的政治、法律、调解知识、调解技能培训，强化司法部新近印发的调解文书制作技能，做到人人参训、人人必训，逐步推行人民调解员持证上岗制度。进一步完善人民调解员等级评定制度，继续开展“十佳县级人民调解能手”、“明星调解室”评选活动。