第二，建议从国家层面加大对嘉陵江流域的生态环境保护协调力度。因为广元处于嘉陵江上游，广元是千里嘉陵第一城。而嘉陵江流域又涉及到四川、陕西、甘肃、重庆四个省市，所以需要从国家层面加大协调力度，把嘉陵江保护好了也就为长江的保护、为长江沿线的人民群众作出了重要贡献。

嘉陵江风光

水，因为广元处于嘉陵江上游，嘉陵江、白龙江等主要出境断面都达到国家二类水标准，其中白龙江的水达到一类标准，地下水非常富集，非常干净、卫生。食品方面，因为广元的土壤土质很好，我们已经有95.24%的土壤经过了安全鉴定。所以，正因为这些基础，可以生产出良好的食品，广元是四川发展有机食品、绿色食品的重要基地，我们也获得了四川省政府授予的全省农产品产地无公害市和全省农产品质量安全监管示范市的荣誉称号。第二是，广元文化资源非常富集，因为广元处在蜀道的核心区域金牛道上，有蜀道文化、三国文化、红色文化、川北民俗文化、武则天等名人文化。第三是，旅游资源很富集，已经建成了国家A级以上景区23个，其中国家5A级旅游景区1个，国家4A级旅游景区16个。同时广元又处在大的温泉带上，是国土资源部命名的“中国温泉之乡”，温泉资源非常好。所以广元践行绿色发展理念，实现绿色崛起，我们是有足够信心的。

广元文化资源非常富集

低碳出行

广元在绿色发展方面通过实践确实取得了好的成效。包括经济建设、社会建设、环境保护、社会治理、群众生活等方方面面，概括起来，还获得了一批“帽子”，比如说现在戴上了中国森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国首批低碳发展突出贡献城市、中国低碳生态先进市，荣获中国人居环境范例奖，是国家生态文明试验示范区，也是中国西部唯一被邀请参加联合国德班气候大会的城市。人民群众的获得感、幸福感大大增强。你到广元去看，沿着湿地、沿着江边，即使在冬天和大热天，晚上步行、散步、锻炼的人非常多，也非常热闹。所以，我们要继续把它做好，让老百姓获得感进一步增强。

我们去年换届召开了市第七次党代会，提出了建设中国生态康养旅游名市，之后我们召开了七届二次全会专门作出决定，我们作出这个决定是基于这么几点考虑的。

我们人均国民生产总值2015年只有全国平均水平的47%，全省平均水平的63%，我们7个县区有三个国定贫困县，有四个省定贫困县，无论是农村居民收入还是城镇居民收入都不高，我们一直在找路子，广元怎么实现后来居上，怎么能够按照中央提出来的到2020年实现小康目标。我们认为绿色资源是广元最大的资源，也是最大的优势，广元要崛起，要后来居上，必须通过绿色发展才能实现。所以，我们就作出了这个《决定》。通过建设中国生态康养旅游名市，实现广元经济转型发展、跨越发展，实现绿色崛起。
 

我们考虑这个“名市”就是知名度、美誉度、影响力、软实力至少在四个方面要做到国内知名。核心品牌要做成知名，就是要把核心品牌、形象宣传语做靓，打造具有唯一性、高辨识度的城市名片。规划设计要做到国内知名，现在请的规划设计团队都是国内很高水平的，具有国际视野、世界水准的团队，能够把握时代特征、区域特点和广元特色来编制规划。特色内涵要体现国内知名，就是要实现经济繁荣、环境优美、文化浓郁、生活幸福、贡献突出。美誉度要达到国内知名，就是要把环境做优，要建设中国最干净的城市，把文脉续好、把服务软环境搞好，让人们开心而来、满意而去，让广元走出国门，走向世界，吸引国内外的游客来广元观光、旅游、作客。

我们计划采取这些措施：

第一，保护好环境资源，不断夯实建设基础。市第七次党代会提出了三大战略，其中一条就是大保护大转型战略。我们对生态资源、历史文化资源首先要保护，在保护基础上加强建设，省里作出了“大规模绿化全川行动”，广元作为嘉陵江上游的城市要率先跟上，进一步实施天然林保护，退耕还林、低效林改造、生态修复等工程，构建森林、江河、湿地等典型生态系统，提升现在已有的国家湿地公园、森林公园、自然保护区和国家级风景名胜区，以及申遗地的生态功能，全面筑牢嘉陵江上游的生态屏障；同时加强环境保护，按照省里的统一部署，继续打好大气、水、土壤污染防治的三大战役，实施“蓝天、碧水、净土”行动；积极推进历史文化资源名录申报和保护工作，推进蜀道申报世界文化和自然遗产的工作，保护传承好红色文化和川北民俗文化。
 

第二，打造全域旅游目的地，不断夯实建设的载体。我们想要推进富有特色、充满活力、宜养宜游、宜居宜业的景区、园区、城镇，就是搞全域旅游。我们一方面对现有的国家5A级旅游景区剑门关提升品质，增强软实力；另一方面还要规划打造米仓山，建成国家5A级旅游景区，同时还要建昭化古城和唐家河两个国家级旅游度假区。曾家山和天曌山要建成国家级的养老示范基地，把白龙湖、亭子湖建成两个滨水休闲和水上运动旅游区，真正形成四季宜游、全时养生的生态康养旅游胜地。提出推进绿色、彩化、美化、香化、亮化，在现在已经森林覆盖率很高的基础上，不是搞一般的旅游，搞彩化看着很舒服，美化多栽花，还有香化，香的花我们要多栽，不香的花少栽或者不栽，这样真正把广元这个全域旅游的目的地打造好，真正打造成千年古蜀道、百里彩画廊，把广元建成一个美丽、开放、活力、畅达、幸福的川陕甘结合部区域中心城市。
 

第三，进一步完善基础设施建设，不断提升服务管理水平。尽管现在交通非常不错，有高速公路、铁路、客专、港口、机场，但是我们还要加大广元基础设施建设力度，要建成连接西南西北、通江达海的综合立体交通枢纽。同时，我们要加强软实力建设，对人才进行大规模的培训，提升素质，提升能力。真正把软实力做优、做强，把环境打造好，无论软环境还是硬环境，都要把它建设好，为大旅游、大康养提供环境和条件。
 

第四，大力发展绿色生态产业，不断做强产业支撑。实体经济非常重要，对解决就业，增加城市的公共服务能力提升具有重要意义。我们发展产业不是一般的产业，是发展绿色、生态、低碳的产业，在工业方面，发展生态工业、绿色工业。在农业方面要发展绿色农业、有机农业。在供给侧结构性改革方面，把有机绿色农业发展好。同时，大力发展生态康养旅游，把产业做强、做优，把结构调好，实现经济转型升级，结构调整有力有效。通过这些努力，把经济发展好，实力进一步增强。

第五，深化改革创新，不断激发建设活力。搞绿色生态产业体制机制还有一些障碍，我们要通过改革的办法来解决目前发展当中遇到的一些困难、一些障碍，创新管理体制，构建规划统一、上下联动、权责对等、高效运行的康养旅游规划管理格局。同时，创新投融资机制，探索开发多元化多层次的信贷资产，创新财税扶持机制、要素保障机制、开放合作机制，尤其是人才机制，这些都要弄好。通过改革的办法来解决动能的问题、活力的问题，真正实现绿色发展、低碳发展，加快进程、早见成效，使绿色低碳产业的发展为广元绿色发展、实现绿色崛起这么一个进程，到2020年，实现整体连片贫困到同步全面小康跨越。