一、雁江区医药产业发展总体情况

 资阳市雁江区医药产业发展基础扎实，成长势头强劲，发展成效显著，发展潜力巨大。目前，全区共有医药生产企业7户，其中规模以上医药企业有禾润制药、大千药业、仁德制药、金辉药业、万禾中药饮片等5户。5户规模以上医药企业生产的注册药品品种共209个，其中纳入国家OTC管理的品种143个，纳入国家医保品种60个，主要包括片剂、颗粒剂、胶囊剂、糖浆剂、丸剂等9种剂型。特色药品主要有禾润制药生产的小柴胡颗粒、板蓝根颗粒、黄连上清丸、八珍颗粒、苍耳子鼻炎胶囊、川龙骨刺片，大千药业生产的辽源七里散；仁德制药生产的炎舒丸、熊胆胶囊、银黄颗粒、元胡止痛胶囊；金辉药业生产的比拜克胶囊等几十个品种，这些品种成为我区医药企业的支柱，大多品种的年销售收入都在5000万元以上。

尤其是近年来，雁江区强力推进医药产业“三百”亿工程，倾力打造医药产业园区承载项目的平台，夯实载体，完善医药产业发展政策，推进医药产业结构调整，整合医药产业资源，促进医药资源向优势企业、产业园区集中，引导医药产业向集约化、产业化方向发展，努力做强医药产业集群，做大医药经济总量，营造加快医药产业发展的最佳环境，医药产业得到了快速健康的发展。目前，资阳市医药业总产值居全省同行业第二，雁江区成为资阳医药产业的主阵地。2011年，全区医药企业实现总产值37.31亿元，同比增长36.35％；实现销售收入39.94亿元，同比增长31.24%；实现利税3.42亿元。

二、资阳生物医药科技产业园发展情况

雁江区在着力培养壮大骨干医药企业集群的同时，大力实施“以企建园，以园引企，以企招商”战略，倾力打造医药产业发展园区，全面整合区内医药企业资源，广泛吸引外来医药企业入园发展。目前，医药产业聚合发展优势明显增强，资阳生物医药科技产业园已成为我区集聚医药产业发展的最佳平台和载体，园区的水、电、路、气、讯及污水处理等基础配套设施日趋完善，生产要素保障充分。

资阳生物医药科技产业园是按照资阳市委、市政府和雁江区委、区政府“全党抓经济、重点抓工业、关键在项目”的总体要求，根据四川省工业“7+3”产业发展规划，高起点打造西部最大的专业化医药产业园，是资阳市着力培育生物医药成为高品质、大品牌、高税利新兴产业的“医药企业孵化园”， 2011年被四川省人民政府列入省重点项目。

资阳生物医药科技产业园由四川禾邦实业集团有限公司发起，联合国内、国际著名医药企业共同投资建设，选址于雁江沱东工业集中发展区。园区总体规划面积3000亩，总投资30亿元人民币。一期工程占地1600亩，主要建设中、西药生产区、出口药品委托加工区。园区总体目标是：到2015年，园区工业总产值突破100亿，实现工业增加值36亿，利税15亿，新增就业岗位5000余个。通过产业延伸带动3万户农户种药增收。

园区建设的总体发展思路是：建设集研发、生产、商贸为一体的西南地区最大的医药产业园，重点以医药产品、医药生产设备、特色医疗服务的开发、研究、生产加工、销售展示、消费服务为支撑，立足资阳，面向全国，走向世界，高起点规划，高规格打造现代化、国际化特色医药产业园区，并引进成套德国先进制药设备，按欧盟标准，建设具有国际水准的制药生产和加工区，逐步发展成为集现代中药研发、生产、出口于一体的综合性生物医药产业园。园区大力实施“以园招商、以企引企、联合发展”战略，在园区规划建设阶段，将广泛与国内外投资机构建立沟通协调机制，大力承接国际国内医药产业转移，吸收具有医药行业投资经验的战略投资者加入园区的建设，积极探索政府引导、企业自主建园、股份合作建园等的新模式。

目前，园区已同时启动建设的项目有7个，其中台湾朝春集团“植物提取项目”、北京正安华达药业有限公司“胶原及片剂项目”、四川禾邦阳光制药股份有限公司“川产道地中药材产业链建设金融合作试点项目”、四川国康药业公司化学原料药项目等4个，主体厂房即将竣工；江西汪氏集团“蜂业高端产品项目”、香港加多宝集团“资阳生产基地项目”、金辉药业公司“中成药浓缩液提取和中西药固体制剂及胶囊项目”等3个正在实施场平。另外，国际医药物流园、小针冻干粉针、天然单味植物药、新型医药中间体和原料药研发中心及片剂、中药原材料生产提取基地、药品包装生产厂、颗粒剂等8个项目已签订投资合作协议

为进一步做强做大园区医药产业经济，聚合国内外、境内外知名医药企业入园发展，园区大力开展内引外联，积极寻求对接中成药、西药、生物医药、医疗器械、医药销售等行业的战略投资者与合作伙伴。目前，园区通过与台湾地区医药界极具影响力也是台湾最大的医药行业协会——台湾区制药工业同业公会互访和实地考察交流，已就共同推进资阳生物医药科技产业园发展签定了框架合作协议，达成了诸多共识，形成了与台湾医药企业广泛的战略合作关系。双方明确表示：要发挥各自优势，通过建立和保持长期、全面、深入的合作，加强在医药产业领域的交流，尤其要以资阳生物医药科技产业园为平台，在资阳形成中药材、中药饮片的加工、检验、出口服务搭建一个连接海峡两岸、辐射东南亚及欧美地区的医疗产业互动平台，共同促进资阳与台湾两地医药产业的发展。今年4月中旬，台湾区制药工业同业公会将再一次组织台湾医药届知名生产企业和药品销售、出口企业到雁江实地资阳生物医药科技产业园，实质性对接合作西药新产品、单方颗粒制剂、复方制剂成药等项目。

三、医药产业项目的支持政策

（一）用地优惠政策。在资阳市规定的工业用地挂牌出让最低价格（12万元/亩）的基础上，政府将采取“一事一议”的办法，对入驻资阳生物医药科技产业园科技含量高、附加值高、财税贡献大的重点项目，尤其是新、奇、特药产品项目，可再给予用地优惠政策。

（二）财税扶持政策。根据项目的质量效益情况，可以给予投资方的企业所得税和增值税区级留成部分（简称“两税”）“二奖三减半”的优惠扶持政策，即从项目正式投产后的第一个完整纳税年度起，第1—2年按100%的标准予以奖励返还；第3—5年5按50%的标准奖励返还。一年按12个月计算。

（三）相关规费优惠政策。除国家法律、法规明文规定的收费项目外，属区级行政性收费的，根据现行国家有关政策，按“收支两条线”方式予以全额返还；属事业性或社会中介服务性收费的，政府积极协调相关部门（单位）给予最大限度的优惠。