四川省苍溪县人社局 阿文

    近日，中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，并发出通知，要求各级党委（党组）结合实际认真贯彻落实。这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建设高素质专业化干部队伍的一项重大举措，对于充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，切实增强广大干部的政治担当、历史担当、责任担当，努力创造属于新时代的光辉业绩，具有十分重要的意义。（《 人民日报 》 2018年05月23日02 版）

    懒政“太平官”的危害。这部分人在干部队伍中很有一定的市场，他们“不贪不占，啥也不干”，“占着位置不干事，拿着工资不出力”，“得过且过，但求无过”。懒政怠政很可怕，贪污腐败是一种渎职，懒政怠政也是一种“软腐败”，都是同源于当官图利的腐败之心。究其原因，有的是图“安逸”“不想为”；有的是不学无术“不会为”；有的是怕出问题“不敢为”；有的是求自保“不愿为”。 庸政、懒政现象任其发展，终将会影响党委政府决策部署的贯彻落实，影响党员干部干事创业的激情，影响干部队伍的从政形象，给党和政府带来深远影响。
    要杜绝懒政“太平官”现象，必须建立健全相应的各项机制。
    建立健全完善问责机制。要旗帜鲜明的坚持有错是过，无为也是过。有错要问责，无为也要问责的理念，使问责成为日常工作的一项重要制度。要坚持责任追究的严肃性和权威性，杜绝问责结果流于形式化、表面化等问题。要充分利用好目标绩效考核这个平台，用考核的指挥棒建立立体动态的领导干部的考核激励机制，不断激发基层领导干部的积极性、创造性。要坚决把庸政、懒政现象纳入问责范畴，使太平官们不能再安享太平，明哲保身的中庸之道不再有生存的空间，不求有功但求无过的消极作风不再有滋生的土壤。通过绩效考核结果与经济及政治待遇挂钩等手段，达到治懒治庸的目的。
    建立科学的选人用人机制。一是推行竞争上岗制，形成了优秀人才脱颖而出的良好局面和正确导向。二是进一步完善机制，扩大民主。坚持考察预告制，落实群众知情权；在推荐工作中，扩大群众参与面，落实群众参与权；把在民主推荐中得票相对较高的干部确定为重点考察对象，落实群众选择权；严格执行任前公示制和任职试用期制，落实群众监督权。三是加大干部交流力度。从机关选派优秀干部到基层单位任职；根据工作需要，从基层选拔优秀干部到机关任职，为机关干部队伍注入活力。通过交流，保持了干部队伍的朝气和活力，干部得到了多岗位锻炼、丰富阅历、提高能力的机会。四是加强优秀年轻干部培养选拔。选拔一批一贯表现优秀、埋头苦干、成绩显著的年轻干部，优化领导干部队伍的年龄和知识结构。
    建立长久的人才激励机制。人才兴则地方兴，人才强则地方强。俗话说上面千条线，下面一根针，基层工作繁复冗杂，基层干部往往一个人要承担几个人的工作，基层公务员的工资待遇与工作强度不成正比。同时，基层人才学习深造的机会少，发展空间小，晋升困难。因此，首先要提高人才的待遇，青年人才选择了基层，就应该让他们安心扎根基层，适当提高基层人才的福利待遇，让其没有家庭的后顾之忧，才能更好的全心全意为人们服务。其次，要为基层人才提供良好的发展环境。在社会环境日新月异的今天，基层人才对新知识及个人能力素质提升的需求也越来越高，这就需要主管单位能够结合基层工作实际，为基层人才提进修学习的机会，一方面能够提升其处理实际问题的能力，开阔视野，激发基层人才的创新能力；另一方面也能吸引更多的人才到基层干事创业。再次，要关心人才，为基层人才提供温暖的生活和工作环境。多与基层人才交心谈心，了解他们的生活和工作近况以及生活和工作中存在的困难，积极倾听基层人才的呼声，将心比心帮助其排忧解难，拉近基层人才与组织的关系，增进其对自身所从事的工作的热爱。最后，要进一步畅通基层人才晋升渠道。上级组织要注重从基层优秀人才中选拔干部，坚决避免“干多干少一个样，干好干坏一个样”，要让那些服务基层、扎根基层，为基层发展做出重大贡献的人得到提拔和重用，积极营造惜才爱才重才的浓厚氛围，激发基层人才干事创业的积极性。
    建立人性化的容错纠错机制。一是建立容错机制要先明确职责。要制定保护性和激励性的措施，以鼓励和保护创新，尊重历史、实事求为原则，鼓励大胆创新，建立容错纠错机制，营造宽松、宽容、和谐的干事环境；二是要以纠错机制促进容错机制的建立，改革创新决策因为是突破固有思维方式、现有制度体系，不确定性、探索性较高，只要不违反原则性，对勇于创新者所犯的错误要认真查找症结所在，确保防错在先、纠错及时，以纠错机制促进容错机制的建立与完善；三是容错机制应建立在“严管”之下，机制运行一定要在党内生活中明确“容错”的范围，不能无限度地扩大、宽容，要谨防出现钻制度空子的情形。